挪用公款是指在负责管理公共财产的职务上，将公款私吞或用于不正当用途的行为。这是一种严重的违法行为，不仅有破坏公务员形象的风险，也会导致公共财产的流失，损害国家和人民的利益。因此，扣留人员是有可能的，但需要符合相关的程序和法律规定。
首先，对于挪用公款的违法行为，应当严肃调查和追究责任人的责任。如果有足够的证据证明一个机构或个人有挪用公款的嫌疑，应当及时立案调查，并进行相应的审判程序。在调查和审判期间，需要保护调查人员和证人的安全，可以对犯罪嫌疑人进行限制自由的措施，以确保案件顺利进行。
其次，对于挪用公款的犯罪嫌疑人，应当依法判处相应的刑罚，并追缴其违法所得。如果犯罪嫌疑人涉及到其他的违法行为，比如行贿受贿等，也应当一并追究责任。在犯罪嫌疑人的审判程序结束之前，对其实施限制自由、拘留等措施，是合法的。
最后，需要强调的是，在执行扣留人员或采取其他强制措施时，必须遵循法律程序和程序性要求，切勿过度扩大杀伤面和影响范围。只有通过严格依法的程序和规定，才能保障公众利益和当事人的合法权益。
总之，挪用公款是一种严重的违法行为，需要依法处理，包括严肃调查、审判和追缴违法所得等。在执行相关程序和措施时，需要充分尊重和保护当事人的合法权益，严格遵守法律程序和规定。唯有如此，才能维护公共财产的安全和公平正义。
