未经授权而将公款挪用于个人用途是一种严重的犯罪行为，然而，在某些国家和地区，这种行为却很少被定罪。这种现象确实存在，并且有许多原因。
首先，挪用公款的定义在不同的国家和地区可能会有所不同，这导致了定罪率的差异。一些地区可能认为只有在同时涉及贪污行为或其他不道德行为时，才能定罪。在这种情况下，挪用公款往往被视为较轻罪行，也就容易逃脱惩罚。
其次，缺乏能力和意愿追踪和起诉此类犯罪是造成定罪率低的原因之一。尽管对于大多数挪用公款案件，鉴别和归责责任方都相对较容易，但是，缺乏技术和执法人员的运用和配备，就难以起诉这一类犯罪。此外，一些国家政府就不愿意起诉公权力机构内部的成员，导致了这种犯罪得不到应有的惩罚。
最后，法律的制定和实施方面存在的问题也是导致定罪率低的原因。如果法律对挪用公款罪行犯没有制定严格的惩罚措施，或者对于起诉这一类犯罪没有足够的机制，那么这种犯罪行为就显得不太有威慑力，也就屡禁不绝了。
总的来说，挪用公款是一项严重的罪行，它对社会造成了严重的财务损失和制度性损害。利用各种法律和政策手段来控制和惩罚它必然是必要的。为了确保公共资金的安全，政府应该采取切实可行的措施，加强监管和执法，保护公共财产不受侵害。
