如果一方不主动参与离婚协议的制定，那么可以采取以下几种方式：
1. 和解调解：可以通过专业的调解机构或律师进行协商和解，尽量达成一致的离婚协议，包括财产分割、抚养子女等方面的内容。
2. 诉讼：如果和解调解失败，那么可以通过法律诉讼的方式进行离婚，法院将审理离婚的相关事宜，包括财产分割、抚养子女等。
3. 取得法院准许：如果对方拒绝参与协议制定并且没有向法院提起离婚诉讼，您可以根据本国法律规定申请法院对方的缺席判决，通过法院的审查和判决，达成离婚协议。
无论采取何种方式，离婚协议的制定都需要充分的思考和考虑，确保协议的合理性和公正性，并保障双方的合法权益。
