临沂农村宅基地确权是指在农村土地承包经营制度改革中,将土地从集体所有制向家庭承包经营制度转变的过程中,为村民确立其自己已经使用的土地的所有权及使用权,包括宅基地。在确权后,农村居民可以享有宅基地的所有权,并且可以在宅基地上建造住房等建筑。
对于问题是否算二套房,需要从以下几个方面来说明:
首先,在国家政策上,对于农民的宅基地确权仅仅作为农村土地承包经营制度改革的一项政策,不视为房地产市场的交易标的。因此,从政策层面上,农村宅基地确权不算二套房。
其次,在金融市场实践上,有些银行通过宅基地作为抵押物质押贷款,但这种情况只是借助宅基地的价值来获得贷款,并不表示宅基地已经成为独立的房地产市场的交易标的,因此不会算入二套房。
最后,从法律角度上看,宅基地确权后,其所有权属于农民家庭,而且不能转让或出售,属于一种特殊形态的土地所有权。因此,宅基地确权不算二套房。
综上所述,在临沂农村,宅基地确权并不能算作二套房。但需要注意的是,如果农民在宅基地确权后,将其宅基地以及其上的房屋进行了非法转让或出售等交易行为,则属于违法行为,必须依法予以惩处。