办离婚需要协议是比较常见的，但并不是必须的。如果双方没有达成协议，也没有办法达成协议，就可以采用法院调解或者诉讼的方式解决离婚问题。
首先是法院调解，法院作为一个公正的第三方，会利用自身的资源和平台，协调双方的利益，尽力达成公平的协议。如果有了法院的调解协议，双方可以凭借该协议到民政部门进行办理离婚手续。
其次是诉讼解决。当双方无法达成协议时，可以通过诉讼来解决纠纷。这时，法院会根据双方提供的证据和法律规定来判决，如果符合法律规定，也可以判决离婚。
不过，通过调解或者诉讼解决离婚问题，可能会涉及到一些其他的问题，例如子女抚养、财产分割等问题。因此，在办理离婚时，建议尽量达成协议，既可以避免一些不必要的麻烦，也能保证双方的利益得到相对公平的分配。
