挪用公款是指将本应用于公共事务的政府意愿资金或财产，以个人名义进行非法争取或转移支出的行为。这种行为是一种严重的违法犯罪行为，不仅损害了政府的形象和公信力，还严重损害了纳税人的利益。
为了分辨挪用公款行为，需要注意以下几个方面：
1.必须确定资金来源。对于各级政府部门和机构，所有资金的使用都必须得到财政或审计部门的批准。因此，如果资金来源不明，或使用资金未得到批准，就可能存在挪用公款的嫌疑。
2.了解资金用途。政府公款应用于特定的公共事务上，如民生工程、教育、交通、环保等。如果公款用途与上述目的没有关联，或者用途不清楚，也就存在可能的挪用公款行为。
3.支付记录不清楚。在支付公款时，必须有详细的记录，包括金额、支出原因、收款人等。如果没有清晰的记录，就存在可能的挪用公款行为。
4.生活方式变化。如果一个政府工作人员的生活方式和收入不相符，那么这人员就有可能存在挪用公款的行为。
5. 财产变化。如果一个政府工作人员在短时间内财产急剧变化，如买房、购车等，没有其他收入来源，就有可能存在挪用公款行为。
综上所述，挪用公款是一种违法犯罪行为，严重损害了政府的形象和纳税人的利益。公务员应该恪守职业道德，并坚决抵制任何形式的贪污和腐败。对于挪用公款行为，必须依法追究责任，还公道于民，还政于民。
