挪用公款是指公务员或者其他国家工作人员将公共财产中的一部分用于个人或集体的非法占有、使用或者非法投资获取私利的行为。挪用公款行为属于职务违法，是对公共财产的侵害，严重影响国家财政秩序和公共信用体系。因此，对挪用公款行为的认定必须依据法律规定和审查调查的实际情况。
挪用公款行为的时间认定主要依据是相关凭证或文件，并结合实际情况进行审查。如果公务员或者其他国家工作人员挪用公款的行为有相关凭证或文件，行为时间应以凭证或文件的时间为准。如果挪用公款的行为没有相关凭证或文件，可以通过相关的证据和调查记录进行判断，例如监控录像、现场勘验、询问笔录等。
除了时间上的认定，挪用公款行为的性质也需要进行认定。如果挪用公款的行为是以私人目的占有或使用公共财产，属于职务违法行为；如果挪用公款的行为是为了集体或者他人的利益，也应该属于职务违法行为。无论挪用公款行为的性质如何，都必须按照法律规定进行追究和处理。
总的来说，挪用公款行为的认定需要依据法律规定和实际调查情况。只有严格依照法律规定进行认定和处理，才能保障国家财产和公共利益的安全。同时，也需要加强对公务员和其他国家工作人员的监督和教育，提高其廉政意识和法律素养，防止发生挪用公款等职务违法行为。
