农村宅基地是指农村居民个人或者家庭在乡村土地上取得的建造住房的权益或者使用权益。而对于是否可以在宅基地上建造楼房，则需要根据当地政策法规和规划要求进行判断。
首先要看乡村规划。根据乡村土地利用总体规划和村庄规划，有些宅基地可能规划了建造多层住宅的区域，而有些则可能只允许建造一层。因此，要根据当地规划情况来确定是否能够建造楼房。
其次要看宅基地性质和使用方式。如果宅基地是属于农村集体所有，但是已经通过出让或者转让的形式变为居民的私有产权，那么在不违反国家和地方政策法规的前提下，可以按照个人的需求和经济承受能力自行建房，包括多层住宅，但是要遵守相应的安全规定，主要是防火和建筑结构方面的要求。
最后要看国家和地方政策法规。在我国，对于农村宅基地建设有相关的法律法规和政策规定，宅基地的建设必须符合国家和地方有关规定，不能违反政策法规。
综上所述，农村宅基地能否建造楼房，需要根据当地政策法规和规划要求进行判断。建房前一定要认真了解相关法规政策，以避免违反规定带来的法律和经济风险。
