公款私存指的是公职人员将公款（包括财政拨款、税收入库、政府专项资金等）挪用为私人利益。那么，如何认定公款私存挪用公款呢？
1. 是否存在挪用行为
公款私存指的是公职人员将公款挪用至个人或单位名下，因此首先需要证明存在挪用行为。通常情况下，需要查明公职人员是否存在侵占或转移公款至他人或单位账户的迹象。
2. 是否具有挪用公款的目的
公款私存不仅要证明存在挪用行为，还需要证明其具有挪用公款的目的。通常情况下，挪用公款目的主要体现在个人或单位账户中的开销、投资或贷款等行为。因此需要查明这些开销是否与公职人员本身职务范畴有关联。
3. 是否构成犯罪
公款私存如果达到一定程度，就可能构成犯罪。具体需要根据挪用公款的数额大小以及对公共财产造成的影响而定。比较严重的情况下，可能会构成贪污罪、挪用公款罪等犯罪行为。
4. 是否需要追究法律责任
在确认了公款私存行为的基础上，需要对其进行相关法律责任的追究。根据情况不同，可能会选择纪律处分、罚款、追缴挪用的公款、追究刑事责任等一系列措施。
总之，公款私存挪用公款是一种严重的违法行为，需要依法追究责任，强化监管，保护公共财产安全。
