根据中国的相关法规规定，农村宅基地属于集体土地所有制，宅基地的面积和建筑用途必须经过宅基地所在村委会或者乡(镇)政府审核批准，不得随意变更用途和面积。在如此严格的规定下，能否在农村宅基地上建四层楼，实际上要符合以下几个条件：
首先是宅基地面积的要求。农村宅基地的面积一般都不大，建筑面积也受到限制，要建设四层楼必须有足够的地皮，否则宅基地不支持建设四层楼。这也是为了避免过度开发资源，保护农村土地的合理利用。
其次是建筑法规的约束。根据《建筑法》和相关的技术规范，农村宅基地的建筑高度一般受到限制，不能超过三层。即使有足够的地皮，也需要通过相关部门的审核批准，才能建设四层楼。同时，还需要符合相关的安全规范，保证建筑物的安全性。
最后是环评和用地评估。在农村宅基地上建设四层楼需要进行环评和用地评估，以确保建筑所需的地皮、水、电、气等资源得到合理利用，同时不会对环境造成严重影响。
综上所述，在现实情况下，农村宅基地上能否建设四层楼需要完全符合各项规定。在农村宅基地面积有限且法规约束较多，市场需求不大的情况下，建议在农村宅基地上建设适合当地实际情况的住宅，保障当地居民的生活需求。
