在西安申请公租房时，是否需要提供离婚协议书取决于情况和需求。如果申请人是单身或已婚但只有自己一个人申请公租房，那么就不需要提供离婚协议书，只需提供相关证明材料即可。但是，如果申请人是已婚且想要夫妻一起申请公租房，那么就需要提供离婚协议书。
离婚协议书是一种约定，即离婚双方就财产、子女抚养、赡养老人、财产分割等问题达成协议的书面文件。在申请公租房时，夫妻一起申请要求提供离婚协议书的原因在于公租房分配时将按照家庭人口数量进行，因此需要确保申请人所提供的人口信息是真实的，否则可能会导致公租房分配不公。
此外，提供离婚协议书还可以体现申请人或夫妻双方正在积极解决经济、家庭等问题的态度。这也是申请公租房的重要环节之一，旨在确保公租房资源公平合理分配。
总之，在西安申请公租房时，是否需要提供离婚协议书这一要求应具体问题具体分析，以确保申请流程顺利、公正、公平。
