挪用公款是指公职人员或者其他拥有公共财产管理权的人员，违规使用或者占有公共财产或者其他公共资金的行为。挪用公款行为严重损害了公共财产安全和公共利益，严重威胁了社会治安和公共秩序。以下是挪用公款的几种情形：
1. 侵占公款：指公职人员私自占用公款，用于自己的私人目的。例如，在财政预算执行过程中，将本应用于公共事业的资金转移给个人或者非法机构用于个人消费。
2. 外流公款：公职人员将公共资金和财产汇入非法账户，用于非法活动，例如洗钱等行为。这种挪用行为不仅破坏了公共财产，还有可能给社会带来不可逆的危害。
3. 贪污公款：指公职人员利用职务之便，违规占有公款，以获取个人利益。例如，在中央集权的国家财政体系中，贪官将公共资金纳入私人账户，以自己的权力地位来获取自己的经济利益。即便只有少数公职人员有这种行为，也会严重地挑战政府财政情况的透明度和其公信力。
4. 挪用资金用于非法活动：公职人员在履行职责的过程中，将公共财产用于非法活动，例如赌博、犯罪等等行为。
5. 内部腐败：指公共机关内部的职务介入与利益关联，内部人员有利用自己的职务之便，虚增工作内容，虚报工作时长，为他人谋取利益的行为。这种行为在决策局面非常重要的环节，所带来的后果更加严重。
综上所述，挪用公款是一种非常严重的违法行为，会严重影响到资金的使用和政府的信誉，是需要加强监管和打击的问题。
