拆迁协议是一种解决城市更新和土地征用的方式，通常情况下，政府会与拆迁户签订拆迁协议，协商搬迁补偿、房屋面积、安置地点等相关事宜。 尽管签订拆迁协议是维护法律权利和规定的一种必要手段，但是不签订拆迁协议并不等于违建。接下来将详细解释这一问题。
首先，如果某个房屋的建造与土地使用规划不符合，那么这个房屋就是违建。拆迁协议主要是为了解决违建问题，但如果这个房屋建造时就违反了土地使用规划，那么签不签订拆迁协议都不能改变它的违建身份。通过签订拆迁协议，政府可以对违建房屋进行合法的拆除和有效的补偿，而不必通过公安部门或法院的强制措施，这样就比较有利于维护社会和谐稳定。
其次，即使不签订拆迁协议，政府也有权利对违建房屋进行强制拆除。在城市规划和土地使用管理方面，政府的权力是不可逾越的。如果拆迁户拒绝签订拆迁协议，政府可以直接下达强制拆除的命令，进行强制拆迁。当然，这种情况下政府需要严格依据相关法律程序进行，确保拆迁户合法的利益不受损害。
不过，对于个别情况，政府也可以根据实际情况进行灵活处理。比如，对于某些年久失修的老房子，政府可以与拆迁户协商，修缮后再进行合法的登记和拆迁行动，以避免因地制宜、资源浪费等问题。
综上所述，拆迁协议虽然是解决违建问题的常用手段，但并不代表不签订拆迁协议就等于拆违建。政府依据相关规定依然有权力对违建房屋进行强制拆除，并且需要以法律程序为依据，确保公平、公正的处置，并尽量减少对拆迁户的不利影响。
