农村宅基地制度是我国农村地区土地制度中的一项重要内容。是为了解决农民住房问题，促进农村经济、社会和文化的发展而实施的土地制度安排。
根据《宅基地管理条例》规定，一个农村户籍家庭只能拥有一处宅基地，并且宅基地证书应由一个村民小组只对应一个宅基地，这意味着每户带有土地的宅基地，只能享有一本土地证。这一政策的出台对于解决农村住房不足、保障农村人民宅基地的使用权、平衡农村土地利用的公平性，都起到了重要的作用。
在宅基地分配和使用中，绝大多数的村委会都是遵循着这一政策进行的。在分配宅基地的过程中，根据该村的规定，给予符合条件的家庭一份宅基地证书，证书内容上显示宅基地的位置、面积、户口号码等基本信息，这样就可以通过宅基地证书有效地保护宅基地的权益。
然而，一户只能申领一本宅基地证书的规定，在实践中也存在一些不利于农村发展的问题。比如说，在农村发展的过程中，已经有些年龄较大的老年人需要转让他们的宅基地，但却无法按照规定进行操作，这就造成了一些困难。
总之，虽然宅基地只能一户一证，但是政策的初衷和出发点都是让农村人民的宅基地能够得到保障，防止乱占乱用土地的现象。对于未来的发展，我们应该更加注重完善细则，使之更加符合农村现状，进而完善农村土地制度。
