农村宅基地是指农村居民在农村地区的住房用地，是保障农民居住安全、维护农村安定和促进农村经济发展的重要制度安排。针对您提出的问题，我们需要明确一下宅基地的性质和从用途上来看的具体规定。
首先，从宅基地的性质上看，它是一种土地使用权，不是房屋所有权。也就是说，宅基地的所有权归农村集体所有，而住房所有权归宅基地使用人所有。因此，在法律意义上，户主并不是宅基地的必备条件。
其次，从使用宅基地的角度上看，法律对宅基地的使用也做出了明确规定。根据《农村宅基地条例》的规定，宅基地必须用于下列用途之一：建造农村住房、改建、扩建或修缮农村住房、共有住房等。也就是说，宅基地的使用和建设，应当是在法律允许的范围内进行的，而宅基地使用人应当遵守国家规定的法律、法规和规章制度。
最后，需要注意的是，在实际操作中，当地习惯和惯例也可能对户主的要求有所不同。例如，在某些地区，为了方便管理和征收相关税费，可能要求宅基地使用人必须是户主。因此，在进行相关操作时，需注意当地规定和制度。
总体而言，虽然没有法律明确要求宅基地必须是户主，但实际操作中需要结合当地规定和制度来进行。无论是否是户主，宅基地使用人都应当遵守相关法律法规和规章制度，合法合规地进行宅基地的使用和建设，为农村经济和社会发展做出积极的贡献。
