挪用公款是指以非法的手段，将公共财产中的一部分或全部用于个人或非法目的的行为。挪用公款属于刑法中的犯罪行为之一，其主要罪名为贪污罪。而挪用公款4万元的行为，会构成一定程度的犯罪行为。
首先，挪用公款4万元的行为，涉嫌构成职务侵占罪。职务侵占罪是指国家工作人员利用职务之便，将公共财产占为己有或给予他人使用，属于滥用职权中的一种。而挪用公款就是一种职务侵占，如果数额较大，可能被认为涉及职务侵占罪。
其次，挪用公款4万元的行为也可能涉嫌构成挪用公款罪。挪用公款罪是以公共财产为对象，违反财务管理制度，使用或者占有公款、公物、公用财物或者其他公共财产的行为。如果挪用公款数额达到一定的标准，被认为构成挪用公款罪。
此外，挪用公款4万元的行为还可能构成盗窃罪。盗窃罪是指以非法占有为目的，侵犯他人财物的行为。虽然挪用公款不属于私人财产，但由于公款归属不明确，也可能构成盗窃罪。
总之，挪用公款4万元属于较大的数额，一旦构成相关罪名，其造成的社会危害和不良后果不可忽视。因此，国家对于挪用公款犯罪的打击力度也非常严厉，以维护社会稳定和公正法治的原则。
