关于农村宅基地能否建房的问题，既有一定的法律规定，也存在地方政策实践的局限性。以下从不同角度来探讨这一问题。
一、从法律角度看，土地管理法第43条规定：“土地承包经营权、农村集体经济组织成员的宅基地使用权，可以依法转让、继承、出租或者抵押。”可见，法律并未禁止宅基地上的房屋建设。但根据土地管理法和国土资源部《农村宅基地和农村居民点规划建设管理办法》规定，宅基地的房屋须符合有关要求：1.规模不超过宅基地的一定比例，不得以商业、经营等为目的；2.用途为农业生产、家庭居住、集体公益等；3.房屋建设应依法审批，符合有关卫生、环保、建筑安全等要求。在此基础上，不同省份、地区还可制定相应的宅基地管理细则。
二、从政策落实角度看，宅基地建房在实践中仍面临很大的约束。根据国家统计局数据，宅基地占据农村用地总面积的约20%，而目前仅有6.4%左右的农村户可以拥有自己的住房。这是因为在很多地方，政府对宅基地建房存在掌控不力、用地标准不明确、审批流程繁琐等情况，导致很多农民只能居住在简陋的房屋中。
三、从改革建议角度看，尽管宅基地建房存在某些困难，但其本身是解决农民住房问题的重要措施。耕地保护、现代农业发展、农村文化建设等趋势，均需要有完善的宅基地规划和管理。因此，建议政府在制定政策时，加强对宅基地建设政策、标准和管理的制定和实施力度，尽可能减少农民建房的障碍，提高建房质量和用地效率，为新时代中国农村的发展营造更好的条件。
