农村宅基地证是指农村集体土地上用于居住的宅基地使用权证。作为集体土地上的一种使用权，农村宅基地证的管理层级主要包括三级：中央、省级和县级。
首先，中央层面对农村宅基地证的管理主要是通过国土资源部来进行。国土资源部作为全国性的负责土地资源管理的部门，拥有较高的决策权和政策制定权。国土资源部在制定相关政策时会考虑到农村宅基地证的管理和监管，并为县级及以下地方政府提供了一定的指导和支持。
其次，省级政府在农村宅基地证的管理和监管方面起着中介的作用。省级政府可以基于国家政策，结合本地实际情况，在对农村宅基地证的发放、使用和监管方面进行具体的实施和管理。这也包括通过相关的部门来实现对于县级及以下地方政府的监管。
最后，则是县级政府作为农村宅基地证管理的最后一道屏障。县级政府对于具体的宅基地申请、审批和使用进行管理。同时，县级政府也需要在农村宅基地证的发放、颁发和使用纪录管理方面进行有效的监管和记录，并提供服务和支持。
因此，在农村宅基地证的管理和监管方面，需要国家、省、县三级政府的合作和配合。每个级别的政府都有自己的职责和责任，相互协作和配合能够更好地促进农村宅基地证的发放和使用，保障农村居民的合法权益。
