宅基地是指农村居民集体经济组织依照法律规定，在农村集体所有土地中划出一定区域，供农村居民建房、住宅及生产、生活用房、附属设施使用的土地。宅基地的建设是解决农村居民住房问题的重要方式之一。
在我国，宅基地是农村居民唯一的“土地财产”，也是他们在农村唯一的住房。因此，在不少地区，政府将宅基地认定为居民家庭的唯一住房。这就意味着，宅基地和房屋的房主在法律上是一体的，宅基地可以被继承、出租、出售等。
然而，对于宅基地是否算唯一住房的问题，不同地区和不同行政级别的政府有不同的解释和政策。比如，一些地方规定，如果宅基地上建了一幢住宅，则按照住房的性质对其征收房产税；而在一些地方，宅基地上建房不用缴纳房产税。
总的来说，在政策上认定宅基地为唯一住房，能够更好地保障农村居民的住房权益，提高其所有感和获得感，也有利于推进农村集体经济的发展。但需要注意的是，政策是动态变化的，具体应根据当地的法规和政策予以实施。
