民政局协议离婚一直是许多夫妻解决婚姻矛盾的一种常见方式，但有时协议离婚并不一定能够成功。主要原因包括以下几点：
1.孩子问题。如果夫妻双方有孩子，就需要考虑到孩子的生活和教育等问题。例如，谁来抚养孩子、抚养费的多少、监护权等问题，这些都需要通过法院来裁决，而不能简单地靠双方协商来解决。
2.财产分割问题。夫妻双方在婚姻期间共同获得了一些财产或资产，在离婚时需要进行分割。如果夫妻双方无法达成一致，就需要上法院进行财产分割，而不能依靠协议离婚来解决。
3.无法保证双方自愿。在协议离婚时，双方必须自愿地签署协议。但如果其中一方是被迫签署，或者是处于弱势地位无法保护自己的权益，那么这种协议就不具备法律效力。
4.违反法律规定。协议离婚必须严格按照法律规定来执行，否则就可能违反法律。。
总之，协议离婚虽然是解决婚姻矛盾的一种方式，但在实际操作中也存在不少问题，需要夫妻双方有足够的法律意识和相关知识，同时还需了解法律程序和法律条款的具体规定，才能够顺利地达成并执行协议。当然，如果在实践中遇到疑问，最好咨询律师的意见。
