挪用公款与人事代理并不是同一概念，不能混淆。挪用公款是指以个人的名义或单位的名义占用公共财产，将公款挪作个人或其他非法用途的行为。而人事代理是指以一个组织或个人的名义代理另一个组织或个人的人事事务，包括招聘、调配、晋升、奖惩等行为。
挪用公款属于贪污罪的范畴，是一种违法行为。如果一个人在进行人事代理时涉及挪用公款的行为，那么他无论是否履行了代理职责，都应该对挪用公款的行为承担行政或刑事责任。
因此，不能认为挪用公款可以算作人事代理。挪用公款是一种犯罪行为，而人事代理则是一种行政或管理行为。这两种行为之间的区别需要我们认真理解和区分，不能混淆。同时，对于那些从事人事代理工作的人员，更需要遵守法律和职业道德，不得以任何方式挪用公款，保持清正廉洁的态度，为人民服务。
