挪用公款是指依靠个人职务或身份便利，将本应当归入国家或集体财产所有的公款或物资，用于自己或他人的非法占有或者其他非法活动。这种行为涉及到公众利益和公共财产，其性质十分恶劣。
然而，挪用公款是否应如何认定为盗窃涉及到法律问题。 首先，要认定挪用公款是否构成盗窃，需要根据刑法中的规定，要具备下列三个条件：一是占有；二是公款的财产性质；三是盗窃意图。当挪用公款时，个人依据职务或身份便利占有拥有财产性质的公款，由此满足占有条件。其次，挪用的公款与其他财产一样，具有财产性质，因此满足了财产性质的条件。最后，则要看针对挪用公款的人是否存有盗窃意图，即目的是为了自己非法占有或者帮助他人非法占有公共财产。只要具备这三个条件，那么挪用公款就应该被认定为盗窃。
在司法实践中，挪用公款这个罪名主要依据公款被挪用的数量、性质以及被挪用人是否有还款能力等情况进行认定。如果公款数额巨大，就可能构成抢劫罪或者职务犯罪等更为严重的罪名。因此，在进行法律认定时，需要比较综合地考虑各种因素。
总之，挪用公款涉及到公共利益，其性质十分严重，如果满足了占有、财产性质和盗窃意图等条件，那么应当被认定为盗窃罪。只有加强法律的规范和监督，才能够有效遏制这种涉及公共财产的犯罪行为。
