合同和协议都是离婚协议的形式，但它们所涉及的内容和约束力不同。合同是指当事人之间就离婚双方的财产分配、子女抚养、赡养等事项达成一致后，依据法律规定，就各自该履行的权利义务达成书面约定，具有法律效力的文书。协议则是指当事人之间自愿达成的一种共识，同时具有对各自权利义务的规范作用，但在司法程序中的效力相对较弱。
因此，如果没有协议而仅仅有合同，则仍需要向法院提起离婚诉讼，由法院受理并进行审理，待法院裁定时由法院对双方财产、子女抚养、赡养等问题做出具体规定。此时，合同作为具有法律效力的文书将执行，并作为双方在法律上各自应履行的权利和义务的约束依据。
总之，离婚是一项涉及权利和义务的重大事项，只有达成明确、具有法律效力的协议或合同才能帮助双方平稳离婚，而单方面的提起诉讼并不能解决所有问题。因此，在离婚之前，应充分沟通和协商，达成全面、公平、合理的协议，避免双方因为财产分割、子女抚养等问题再次出现分歧和矛盾。
