农村宅基地与房照是两个不同的概念。
宅基地是指用于居住及生产生活所需的基本土地，是农村居民的合法财产。国家对宅基地权益的保护与房地产的管理是不一样的。宅基地是居民生活的需要，因此，政府针对宅基地的政策以保护农民利益为首要原则。例如，宅基地不能被出售和转让，只能在一定的范围内进行继承和赠与。同时，政府也制定了一系列宅基地管理的法规，保护宅基地的使用权，确保农民的切身利益。
与之不同，房产证是指在城镇用于居住及商业经营的房屋的所有权证书。房屋属于私人财产，可以在市场上自由交易、买卖。但是，购买房屋需要支付房屋保证金、税费及其他相关费用。
总之，宅基地是农民居住生产的基本土地，与房产证不同。宅基地的管理政策更关注农民的利益保护，而房产证则需要依法支付相关费用，享受相应权益。
