农村宅基地是由我国政府于20世纪80年代设立的土地制度，旨在解决农村居民住房问题。按照我国宪法和土地法的规定，我国的宅基地归国家所有。在实际管理中，宅基地的具体管理单位因地区而异，但总的管理机构是国土资源局。国土资源局负责管理国家土地资源，包括宅基地的规划、调配和分配，同时也会向地方政府下达管理指令。
在宅基地的管理中，除了国土资源局，还有其他部门参与管理工作。比如，农村产权交易所对宅基地的流转进行管理，税务局负责宅基地的税收管理。同时，为了更好地管理宅基地和解决农村居民住房问题，农业部、住建部等部门也参与了宅基地的管理工作。
需要特别提醒的是，在宅基地管理过程中，地方政府是非常重要的管理机构。地方政府制定宅基地的管理规定，对宅基地的规划和分配负责。同时，地方政府还负责对宅基地的承包和流转进行管理。因此，在申请宅基地的时候，必须遵守当地政府的相关规定，否则会受到处罚。
总之，农村宅基地是我国政府为解决农村居民住房问题设立的土地制度，归国家所有，由国土资源局负责管理。在实际管理中，还有其他部门和地方政府参与管理工作。只有各级管理机构通力合作，才能建立完善的宅基地管理体系，为农村居民提供更好的住房保障。
