农村宅基地是指在农村建立住宅的土地，是一种土地使用权。农村宅基地的所有权归属于农村居民，但并不代表所有权和土地使用权相同。
对于宅基地的使用权，国家法律规定：宅基地使用权的受让人有权在该地上建造、使用住房，或者依法将宅基地使用权转让、出租，但不得将宅基地使用权作为股份、合作份额转让或出租。
同时，宅基地的所有权也受到了一定的限制。在宅基地使用中，是不允许把宅基地划分、转让或者抵押给非户籍居民使用的，也不允许把宅基地改变用途。
此外，根据相关法律规定，宅基地的所有权不承认继承权、赠与权等所有权行为，只能进行使用权的转让、出租等行为。
总之，农村宅基地既是农村居民的所有权，又是他们的土地使用权，但是在其使用过程中，仍需遵守国家法律规定，不能随意转让、抵押或变更用途。
