拆迁是在国家需要建设社会主义现代化城市的背景下进行的重要措施。从中可以看出政府与市民之间的利益冲突，这时候签订协议成为双方之间解决问题的关键环节。
如果不签订协议，那么很可能会出现以下的问题：
1. 手续不正，造成麻烦。拆迁涉及众多的法律手续，如：房产证、住户身份证、土地使用证、精准扶贫资格证等。若不签协议，就会出现许多不合法的情况，需要花费大量的时间和精力。
2. 无安置方案，造成居民流离失所。城市拆迁计划一般会给予居民安置方案，如搬到新居、补偿金等。如果没有签订协议，政府就难以制定科学合理的安置政策，居民就会流离失所，生活受到很大的影响。
3. 无经济补偿，造成财产损失。拆迁过程中，政府会对拆迁户提供经济补偿，如货币补偿、物业补偿等。如果不签协议，居民将无法得到经济补偿，使得他们的生活受到很大的财产损失。
综上所述，如果不签订拆迁协议，将会对个人和社会造成不可估量的负面影响。因此，在拆迁过程中，个人和政府都应该重视协商和签署协议环节，寻求双方最大化利益的解决方式。
