挪用公款是指以自己或他人名义，将所占理应用于公共事务的公款挪作自用或者挪作他用。这是一种非常严重的违法行为，在任何国家都受到法律制裁。因为它涉及到公共财物的非法占用，损害了国家、人民的利益。因此，挪用公款是一种严重的违法犯罪行为，其应该造成的处罚应当是体现其社会危害性，并且应当有一定的震慑力。
在中国，挪用公款是被列为贪污犯罪的一种，被认为是腐败的一种表现形式。国家法律规定，挪用公款犯罪的情况有两种，轻微情况的可以判决有期徒刑、拘役或者罚金等；更加严重的情况，通常会被判处三年以上的有期徒刑。因为挪用公款涉及到公权力和公共财产，犯罪的性质和危害性较大，所以必须给予刑罚，才能起到有效的惩治和警示作用。
值得注意的是，挪用公款不仅是一种行为问题，而且是一种价值观问题。挪用公款是一种不遵守法律的表现，同时也说明了这个人缺乏守正心的高尚品质。这种不道德、不人道的行为，不仅会影响到公共财产的利益，也会影响到国民立场的认同和信任。
总之，挪用公款是一种破坏社会公正和道德风尚的行为，其犯罪行为应受到法律的制裁。其实体刑的量刑与犯罪行为的危害程度和社会性质密切相关。只有将犯罪的相关人员根据其实际情况进行合理处罚，才能真正达到惩治和警示效果，也才能让整个国家变得更加平稳和健康。
