根据《宅基地条例》第十八条规定，宅基地建房应当按照农村集体经济组织对宅基地所属土地的规定选定建房用地，严格按照规定建房。建房面积不得超过宅基地的规定建筑面积，不得擅自扩大和加盖。
按照以上规定，农村宅基地不能违法盖2层建筑。即使宅基地所属土地的规定建筑面积有比较大的空余，也不能随意加盖2层建筑，否则就属于违法行为。
这是因为宅基地的主要作用是提供农村居民居住和生活用地，而不是为了房产的增值。如果过度盖高房屋，将会损害农村宅基地的稳定和土地资源的保护，还可能引发很多社会问题，导致农村地区的安全和稳定面临更大的危险。
因此，农村宅基地盖2层建筑属于违法行为。如果农村居民需要增加住房面积，应该遵守相关的规定和法律法规，进行合法申请，在符合土地使用规定的情况下增加房屋面积。
