拆迁协议是指由政府和拆迁补偿对象签署的、规定拆迁补偿对象因政府拆迁而需要搬迁、退房、求职等问题的书面协议，因此可以认为是一种特殊的民事合同。拆迁协议依照《中华人民共和国合同法》的规定，必须建立在平等自愿的基础上，双方有权自主协商，有义务履行约定，同时也要受到合法性和公平性的保障。
从民事合同的性质来看，拆迁协议属于一种合法的民事合同，具有法律的效力。在拆迁过程中，政府和拆迁补偿对象达成协议，双方就相互约定了权利和义务，拆迁补偿对象在合法的情况下就达成了免费安置或货币补偿的协议，如果政府未按照约定进行拆迁，则需要向受侵权的党委、政府或法院求救。
尽管拆迁协议与传统的民事合同有所不同，因为一方是政府，有使用行政手段的权力，但与民事合同相比，拆迁协议的主要特点是一方是政府，而且受到很多限制和监管，需要充分考虑社会公共利益、市场价值和补偿公平等因素，能够给与充分的保障。
综上所述，拆迁协议虽然是由政府牵头制定的，但是它仍然属于合法的民事合同，必须依据《中华人民共和国合同法》的规定进行约定和履行。对于广大拆迁补偿对象来说，签署拆迁协议后就能够合法地享受到政府的补偿，不仅保障了其合法权益，也推进了社会公共利益的实现。
