农村宅基地是指农村集体土地上为农民个人建房居住的一块土地。在我国，农村宅基地的产生是基于对农民住房问题的保障，然而在实践中，农村宅基地的确权问题一直备受关注。
在一些地方，宅基地证已经普及，但是在一些地方，宅基地证还未普及。具体原因有以下几点：
首先，宅基地证普及程度与每个地方的政策和规定密切相关。每个地方制定的宅基地政策并不一样，而有的地方规定申领宅基地证需要满足一定的条件，比如居住年限等，因此有些地区的农民没有申领宅基地证的资格，没有宅基地证也就没有宅基地证明。
其次，全国范围内还存在些许资源问题。有的地方的宅基地资源紧缺，人口较多，需求量大；而有的地方人口较少，居民分散，宅基地闲置度较高。对于宅基地资源匮乏现象较严重的地方，政府应该加强资源管理和调配，保障农民的宅基地需求。
最后，存在着农民宅基地管理不规范的问题。一些地方的宅基地管理较长时间以来没有得到有效的监管，导致宅基地使用存在着诸多问题。比如，有些农民私自出售、转让宅基地，有一些地方管理混乱使得一些宅基地没有宅基地证等。
综上所述，农村宅基地都不一定有宅基地证，但是为了充分保障农民的宅基地权益，政府应该加强宅基地管理，推进宅基地证制度普及，建立健全农村土地管理和使用制度，以及强化执法监管，加强对宅基地的保护和管理。只有这样才能够有效保障农民的宅基地权益。
