挪用公款是指将公共财产、国有资金或者集体经济组织的资金、财物挪为个人使用或者非法占有的行为。挪用公款的人群一般是国家公职人员、国企或国家机构的工作人员、非法经营者、创业者等。
首先，挪用公款的主体是国家公职人员，也就是担任公职的政府工作人员和公务员，因为他们具有管理和支配国家资产的职责和权力，处理国家公共财务的职责也在他们的手中。然而，一些不法公职人员将这一职责变成自己占有公款的机会，从而滥用职权挪用公款，甚至形成了一种以贪腐为主的风气。
其次，国企或政府机构的工作人员也是挪用公款的主体，因为他们掌握着企业或机构的资金，有权决定如何支配这些资产。然而，像公职人员一样，一些不法工作人员也绕过企业的财务管制，利用职务之便挪用公款，从而严重损害了企业的利益。
再次，非法经营者和创业者也有可能会挪用公款，尤其是为了满足生意上的需要或者扩大公司规模。他们往往借助于虚增业务、出具虚假财务报表或其他方式，将企业或者机构的资金挪用到自己的口袋里。
总之，挪用公款不仅仅是道德上的败坏，还涉及到法律问题，会对公共或私人财产造成巨大的损失。为了避免这种情况的发生，应加强法律制度建设，严惩挪用公款，提高公众的法律意识和社会责任感，从而净化社会风气，维护公共利益。
