保管员挪用公款是一种违法行为，因为保管员的职责是保护和管理公款，并确保公款的安全和合法使用。如果保管员没有按照规定的程序处理公款，而是将公款用于自己的私利，则构成挪用公款的犯罪行为。
挪用公款不仅违反了公务员的职务行为准则和职业道德，还涉及到贪污、受贿和其他经济犯罪的问题。这种行为不仅对公共财产的管理和利用造成了损害，还会影响到政府部门和公共机构的形象和信誉。因此，保管员挪用公款应该受到严厉的惩罚和法律制裁。
在中国法律体系中，挪用公款已经被列为刑法中的一种罪行，根据情节严重程度的不同分为轻度、中度和重度三种罪行。轻度挪用公款指的是挪用金额较少且没有造成严重后果的行为，可以通过行政处罚或轻微刑事制裁进行处理。中度挪用公款意味着挪用金额较大或已经造成了一定的损失或危害，需要进行较严厉的刑事制裁。而重度挪用公款则指的是挪用巨额公款或已经造成巨大的社会危害和赔偿责任，可视情况而定。
总之，从法律的角度来说，保管员挪用公款是一种非法行为，违反了公务员的职业行为准则和职业道德。政府和公共机构需要制定相关的规章制度和管理措施，以防止保管员挪用公款，维护公共财产的安全和合法使用。对于已经挪用公款的保管员，应该依法予以严厉制裁，以起到警示作用，维护国家和公众的利益。
