拆迁是在城市化进程中必需的一环，而拆迁协议也是保护拆迁户权益，促进社会和谐稳定的必要手段。拆迁协议方案的制定需要考虑以下几个方面：
第一，充分沟通。要充分沟通并听取拆迁户的意见，纳入他们的利益诉求，了解他们的实际情况和需求，通过沟通和谈判来达成协议。同时，在确定协议方案时，也应当充分考虑到相关部门和其他居民的利益。
第二，合理安置。在拆迁协议方案中，应当给予拆迁户适当的安置，比如住房、就业机会等。针对一些贫困户和老年人，可以适当给予经济补偿。
第三，公正评估。在确定拆迁补偿标准时，必须公正评估拆迁户的房屋和财产损失，避免过低的补偿标准给拆迁户造成不必要的伤害。
第四，完善监管。必须落实行政执法和监管，确保拆迁协议的落实。同时，还应当建立拆迁协议方案的追责机制，对于拆迁协议未能完成或者虚假制定的单位和个人，应当追究相应的责任。
综上所述，拆迁协议方案的制定，需要充分沟通、合理安置、公正评估、完善监管。这些措施可以最大程度地保护拆迁户利益，促进社会和谐。
