1994年的时候，国家对于农村宅基地的审办收费规定是相对简单的，主要是针对审批过程中的材料审核、土地测绘等一系列程序所产生的实际消耗成本而定的。具体而言，包括以下几个方面：
1. 审查费
在审批过程中，需要专门的工作人员对提交的申请材料进行审核，包括材料的真实性、合法性、完整性等等。这些工作人员需要耗费一定的时间和精力，因此需要向申请人收取一定的审查费用。根据当时的政策规定，审查费用的收取标准是以每平方米土地面积为单位，按照一定比例进行收费。
2. 测绘费
在农村宅基地的审批过程中，需要对土地进行测绘，并生成对应的测绘图。这项工作需要专门的测绘机构来完成，因此需要向申请人收取一定的费用。在1994年的时候，测绘费用的收费标准是按照每亩土地面积为单位，以一定比例进行收费。
3. 材料复印费
在申请材料审核过程中，需要对相关材料进行复印来备份，并留在审核机构的档案里。这项工作需要专门的设备和材料，因此需要向申请人收取一定的复印费用。复印费用的收费标准是按照每份材料的页数、数量等等因素来计算的。
总的来说，1994年的时候，农村宅基地审办收费是存在的，主要是针对审批程序中所涉及的具体环节和实际消耗成本进行的计算。虽然当时的收费标准比较简单，但也给部分农民带来了一定的压力。后来，随着相关政策的调整和完善，农村宅基地审办收费方式也发生了一些变化。
