在中国，夫妻生育登记需要提交离婚协议，这在一定程度上是因为中国的计划生育政策的限制，所以夫妻必须取得生育许可证才能生育。那么，为什么要离婚协议呢？
首先，需要明确的是，离婚协议并不代表夫妻真的要离婚，而是一种准备措施。因为在中国，单独的生育行为不被允许，必须通过夫妻关系来完成生育。如果夫妻没有生育许可证或不符合规定的生育标准，那么他们的孩子就不能在政府的保障下享受医疗、教育等基本权利。因此，夫妻必须与政府签署生育许可协议才能合法生育孩子。
其次，生育许可证的颁发需要达成稳定的夫妻关系。而离婚协议是为此而设计的一种工具，它可以证明夫妻在没有打算离婚的情况下取得生育许可证。
因此，对于那些希望生育孩子且没有真正打算离婚的夫妇，提交离婚协议是一种合理的手段，它为他们在合乎法律的前提下获得生育许可证提供了一种便捷的方式。
总之，离婚协议是夫妻为生育登记所提交的一种准备措施，它可以证明夫妻关系的稳定性，进而确保他们的孩子能够得到合法的权利保障。
