挪用公款是指公职人员违反法律、规章和有关规定，将拥有的公款挪为私有或者将公款用于不正当的私人利益。这种行为涉及到国家、公共机构和公共财富，是一种严重的非法行为。
案发前通常指挪用公款的行为在被人发现并报告之前，也可以指案件正在调查阶段，但还没有得出判决。挪用公款的案发前意味着公职人员还没有被起诉或定罪，但是他们已经涉嫌侵占公款。
公职人员挪用公款的行为会给国家和社会带来严重的负面影响。首先，这会损害社会公信力和政府形象，降低公众对政府和公职人员的信任度。其次，挪用公款的行为损失国家财产，破坏国家财政平衡，严重危害国家经济的健康发展。最后，挪用公款会导致群众的生产和生活受到影响，加剧贫富分化，增加社会的不稳定因素。
因此，对于挪用公款的行为必须进行严肃打击和惩处，不仅可以维护国家利益和公共利益，也可以为公众创造一个清廉、透明和公正的社会环境。同时，监管机制应该进一步加强，加大政府和公共机构的财务监管力度，并建立健全的惩罚机制和法律制度，提高公职人员执行职责的法律意识和职业操守，以有效地防止挪用公款等行为的发生。
