离婚协议是夫妻离婚时达成一致，并书面记录下来的协议。它是在离婚诉讼程序之前、之中或之后订立的。因此，离婚协议并不等于已经办理离婚手续。以下是一些可能导致离婚协议没有办理离婚的原因：
1. 双方未执行协议：在某些情况下，夫妻可能达成协议，但双方未履行协议中的义务，从而导致离婚协议无法执行。
2. 法院未批准协议：有时候，夫妻可以达成协议，但法院可能不同意协议的某些方面。在这种情况下，夫妻可能需要重新谈判或审查协议。
3. 律师或法官推迟离婚：有时候，离婚程序可能会被律师或法官推迟，这可能会导致离婚协议没有办理离婚。
4. 双方未履行法院的命令：即使法院批准了离婚协议，夫妻也必须确保遵守协议并履行法院的命令。如果双方未执行命令，那么离婚协议就可能无法办理离婚。
总之，离婚协议只是达成一致的书面协议，离婚是一项具有法律程序的行政手续。夫妻需要遵守协议并完成整个离婚程序才能正式结束婚姻关系。
