在进行拆迁时，涉及到的利益分配问题非常重要，只有合理的利益分配才能让被拆迁人员尽快地适应新的生活方式，并且让整个拆迁工作更加顺畅。因此，可以根据以下几个方面制定拆迁利益分配的协议：
首先，需要根据被拆迁人员的权益进行分配。被拆迁人员往往是无法抵御权力和利益攻势的弱势群体，因此拆迁管理者应该在分配利益时重视他们的权益。这包括资金补偿、房屋物业的过渡期问题、居住环境的升级等方面。
其次，需要考虑社会公共利益的优先性。拆迁不是单方面的利益博弈，而是政府为了建设公共设施而采取的一种行动。因此，政府有必要在利益分配上优先考虑公共利益，合理的资金拨款以及房屋分配会让拆迁不仅仅是个人生活的转型，同时也是社会资源的合理调配。
最后，利益分配需要考虑长期利益。拆迁不仅仅是房屋和资产的交易，而是对个人和社会未来的长远考量。因此，在分配利益时，应该考虑长期生活成本、工作机会、教育资源等问题。在此基础上，应该根据被拆迁人员的利益与社会公益之间的平衡，制定合理的拆迁协议，维护被拆迁人员的合法权益。
总的来说，拆迁利益分配协议需要考虑到被拆迁人员的利益、社会公共利益、以及长期利益三个方面，保护弱势群体利益的同时，保障公共设施建设的顺利进行，以及未来社会发展的可持续性。这样才能让拆迁不再成为有关人民生存和发展的一个紧急问题，而是一个普遍可接受的社会进步方案。
