农村宅基地一人两户是指将一块宅基地分割出两份，每份用于建设独立的住房，每户家庭可以享有跟单一宅基地相同的使用权。这种做法的背景是，我国农村地区多处于人口稀少的状态，而农村户口数量往往不能满足农民建房的需求，因此一些地方试图通过一人两户的方式来扩大宅基地的容量，解决农民住房问题。
然而，一人两户也存在着一定的问题和争议。首先，这种做法容易滋生宅基地过度分割等乱象，导致用地浪费，劣化乡村环境。其次，一人两户的实施对农民家庭数量不足的区域有利，但对于人口数量较多的地区来说，可能会加剧土地集约化进程，让部分农民面临“无土可用”的困境。
因此，一人两户的实施要充分考虑当地的实际情况，不能一概而论。国家应该建立全国性的政策框架，为各地提供统一的指导，同时，还要严格控制宅基地的规模和数量，避免过度划分和浪费用地。在实施过程中还应加强监管和执法力度，确保农民合法用地和合规建房，同时也要加强宅基地的管理和维护，保证宅基地的可持续利用。最终的目标是促进农村房地产市场的健康发展，同时还要保护农村环境和农民权益。
