农村宅基地是指农村居民持有的用于居住、耕种或者其他合法经营用途的土地，是农村居民的基本生产和生活场所，也是农民家庭的重要财产和生计来源。它的建立和保护在中国农村土地制度改革中扮演着非常重要的角色。
农村宅基地的法律来源是《中华人民共和国土地管理法》和《农村宅基地条例》，其中规定农村居民家庭在没有住房和耕地的情况下，可以向村委会申请宅基地，并在村委会指定的地块上进行建房和种植等农业生产活动。农村宅基地的使用权是属于农户的，但不是所有权，不得出售、抵押等，也不得违法转让或者转租，否则将被视为违法占地。
随着中国城乡经济的快速发展，农村宅基地制度也面临各种问题。其中，最突出的问题就是大量闲置的宅基地，导致农村土地资源严重浪费。此外，一些地方宅基地扩大化、乱占乱用等问题也比较普遍。因此需要采取政策和制度措施来加强农村宅基地的管理和维护，保证宅基地制度的顺利实施和农民的合法权益。具体措施包括：
1. 限制宅基地扩大化，严控新增宅基地的数量和面积，防止土地浪费。
2. 加强宅基地管理，设立专门的机构和人员负责管理、审批和监督宅基地的使用情况。
3. 完善宅基地的产权制度，明确宅基地的所有权和使用权，防止非法转让和抵押。
4. 鼓励村民集体开展农业经济活动，提高宅基地的经济效益和利用价值。
农村宅基地是保障农民住房和生计的重要制度，只有加强管理和保护，才能确保它的顺利实施和农民的合法权益。
