宅基地是指农民集体所有的宅基地，在《中华人民共和国土地管理法》中被视为农村集体经济组织的组成部分，属于村集体所有和管理，而非个人所有。农村宅基地的确立和管理，需要相关的法律法规支持和规范，而文书的存根就是其中重要的管理手段。
首先，农村宅基地老文书存根的存在，是为了强化宅基地的法律地位和规范管理。农民在申请宅基地时，需要填写《宅基地使用申请书》等申请材料，可作为其获取宅基地合法性的证据，而申请审批文书的存根则是专门为了证明宅基地获取程序的合法性和真实性，防止非法占地或者乱占乱种的情况出现。此外，对于宅基地的转让、出租等权利交易，也需要依照相关规定进行公证和备案，文书存根也是这一过程中的重要证据。
其次，农村宅基地老文书存根的存在，是为了加强宅基地的管理和监管。由于宅基地是农村集体经济组织的组成部分，它的管理和监管需要依照政府制定的法律法规进行，而文书存根则是这一过程中对宅基地使用和流转情况进行监管的重要方法。政府可以利用存根信息来排查违法行为，防止宅基地违规拆迁、乱占乱种、非法流转等情况的发生。
最后，农村宅基地老文书存根的存在，还有助于保护宅基地的管理和使用权益。对于曾经拥有宅基地的农民来说，文书存根也可以用于保护他们的宅基地使用权益。政府和公证机构通过存根记录，可以查实宅基地使用情况和产权转移情况，保证每位农民的合法权益，维护集体利益和农村稳定。
总之，农村宅基地老文书存根的存在，是为了加强宅基地管理和监管，保护农民宅基地的使用权益，防止宅基地资源的滥用和破坏，同时也是政府和公证机构管理宅基地的法律依据。需要不断完善和细化相关制度、政策和管理手段，以落实好农村宅基地管理和利益保护的工作。
