挪用公款罪是指以非法手段占有公共财物或者挪用公共财物进行个人营利或者非法活动的行为。这个罪名通常指的是公职人员或者其他负责管理公共财产的人员利用自己的职权和职务便利，将公共财产转移为自己的私人财产或者用于非法活动中。他们通过虚构项目、假装支付保险费用、为亲朋好友安排工作等形式，从中非法牟取经济利益。
挪用公款罪成立的标准是：一是有明确的财产行为，即通过法定程序占有、处分公共财产。二是有明确的非法占有、使用行为。三是有明确的本质属性，即符合挪用公款罪的构成要件。
挪用公款罪不仅会导致公款流失，破坏国家财政秩序，影响社会稳定，还会影响公众对政府的信任度。为了避免挪用公款罪的发生，首先应该落实制度和规范，建立健全的财务管理体系，做好监督和交叉审核。同时，也应该倡导治理创新，改善公职人员的待遇和福利，减少贪污腐败的心理因素，加强宣传教育，提高公民法律意识，共同维护公共利益，构建和谐稳定的社会环境。
