农村宅基地的统一换房并非一项新政策，在实践中已经存在多年。该政策旨在解决农村住房状况不良问题，促进农村居民的经济发展。
按照规定，农村宅基地的使用权属于农村居民集体所有，但使用权人可以通过协议转让等方式变更使用权，将自己的宅基地转让给其他农村居民。此外，如果宅基地规划设计不合理或被强制拆迁，使用权人可以与集体协商将宅基地转移至其他地点。
在宅基地转让的过程中，有的地方规定了统一换房政策。具体做法是，使用权人和集体直接或通过政府认证的中介机构协商，将原有的宅基地换成新的住房，以解决原有住房不适用、不方便居住等问题。并且，统一换房的过程需要明确规定，按照公平公正的原则进行。
该政策的合法性，需要参照国家相关法规来考量。宪法规定，土地属于国家所有，实行集体所有制时，土地由集体所有，而非由居民所有。但在农村宅基地的产权问题上，行政法规和相关司法解释予以调整和解释，以保障农村集体和农民的利益。比如，《中华人民共和国城市房地产管理法》规定“城乡居民合法拥有房屋和其他建筑物的产权”，而非土地产权。
因此，农村宅基地的统一换房是合法的。在实际操作中，也需要遵守相关法规，确保协商的公开性、公正性，避免出现违反规定的情况。通过这种方式，不仅可以优化农村住房结构，提高居住条件，也可以提振农村房地产市场，促进农村经济发展。
