挪用公款是一种严重的违法行为，会对国家和公共财务造成严重的损失，所以必须受到惩罚。但如果挪用公款后，不能归还，那么处理就会更加困难。以下是一些可能的处理方式：
1. 起诉和判刑：如果挪用公款的人不愿意归还，那么法律应该起到震慑作用，避免以后发生同样的行为。将通知有关的法律机构发起诉讼，将挪用公款的人起诉，并依据相关法律对其判刑。
2. 分期归还：如果挪用公款的人不能一次性归还，可以与其协商，分期归还。这样不仅能够保证货款全额被归还，同时也给挪用公款的人一定的时间和空间去寻找解决问题的方法。
3. 扣押个人资产：如果挪用公款的人确实没法归还，那么法院可以扣押他的个人资产，比如房产、车辆、银行账户等，以弥补挪用公款造成的损失。
4. 社会舆论压力：在当下社会，舆论影响力越来越大，公众的监督也越来越严格。因此，当挪用公款者不能归还时，可以借助社会舆论力量，达到一定的压力效果。
总之，挪用公款严重危害社会财政秩序和公共利益，对于挪用公款不能归还的情况，必须坚决打击，借助法律手段来制止类似违法行为，并保证被冻结的财产，能够用于弥补损失。
