农村宅基地是指农村居民在居住或生产生活需要的土地，并由农村集体经济组织或村民委员会根据法定程序划拨给农村居民个人或家庭使用，用于建房、养殖或种植等用途。但是，农村宅基地必须具备一些条件，否则不能建房。
首先，农村宅基地必须是经过合法程序划拨、认定的。只有经过合法程序划拨和认定的宅基地才有建房和使用的合法性，如果没有官方的认定手续，就不能建房。因此，如果农民没有官方的认定手续，也就没有权益，也无法享受农村宅基地建房的权利。
其次，农村宅基地需要获得宅基地证。宅基地证是对农村宅基地使用权的公示和证明，是农村居民建房、办理相关手续的必要证明。如果没有宅基地证，就无法经过相关程序办理建房等手续。所以，没有宅基地证的农民是不能建房的。
最后，农村宅基地还要符合国家和地方的建房条件。在一些地区，为了遏制随意盖房和土地过度利用，规定农民在宅基地上建房也需要满足一定的条件。如在建房方面需要符合其他建房限制，如土地利用、环境保护、绿化等方面的要求，如果没有满足以上条件，就不能随意建房。
总的来说，农村宅基地没有证是不能建房的，只有满足一定的条件才能进行合法的建房行为。
