农村宅基地指的是农村集体土地上，按照宅基地的规划、征用、审批、确权、登记等程序严格规定，用于农村居民个人或家庭建房居住的土地。在宅基地制度改革的过程中，宅基地的使用权、宅基地的所有权、宅基地的占有权问题备受争议。
首先，宅基地的所有权归农村集体(村委会)所有。按照《宅基地管理办法》的规定，农村集体是宅基地的所有者，宅基地的使用权由村集体经济组织和村民集体所有，村委会负责管理。也就是说，农村集体土地确权的同时，宅基地使用权证书和宅基地所有权证书也应当由村委会进行颁发并加以规范。在这个过程中，对于宅基地，法律上不存在占有权的概念。
其次，宅基地使用权是明确的。农民可以向村委会申请宅基地，并通过审核后获得使用权证书。使用权证明了农民在宅基地上的使用权。但是，在实际操作中，使用权的管理存在多样性，往往因村委会管理的任务量大、农民购房、赠予、租赁等操作的违规而发生矛盾和争议。
再次，宅基地没有占有权。占有权是指占有的权利，指自己对物品的支配权和使用权，可以转让、出租、租赁、破坏。而对于宅基地来说，农民仅有使用权，不能进行转让、出租、租赁、破坏等行为。因此，不存在占有权的概念。
综合来看，农村宅基地确权与管理还存在许多问题，需要从法律、政策和实践层面上加以解决。关于宅基地的使用权、所有权和占有权问题，必须按照法律规定进行管理和认定，有效维护农村宅基地制度的公正性、规范性和有效性，保障广大农民的合法权益。
