首先，需要明确的是，抚养孩子的权利属于父母，而不是祖父母。然而，如果父母无法行使这种权利，例如父母已故、决定离婚或因其他原因不可用，那么祖父母可能被指定为抚养孩子的监护人或委托人。在这种情况下，祖父母可以承担一定的责任，但要遵守法律规定和法院的指示。
然而，如果父母仍然在世且有能力抚养孩子，那么婆婆没有权力决定孩子的抚养事宜。虽然婆婆可以发表意见，但它并不确定或绑定抚养孩子的决定。
无论什么情况下，保护孩子的最佳利益始终应该是最重要的。如果祖父母或其他亲戚认为孩子的父母不能或不适合抚养孩子，他们应该向有关当局寻求帮助，如社会服务机构、儿童保护机构和法院。这样可以确保孩子的权益得到充分保护，并确保有合适的人承担监护权。
总的来说，婆婆没有制定孩子抚养事宜的决定权。当孩子的最佳利益需要权衡时，需要寻求法律和专业意见。
