协议离婚不一定要罚款，具体情况需要根据当事人达成的离婚协议来决定。根据我国《婚姻法》规定，离婚可以通过协议离婚和诉讼离婚两种方式进行。协议离婚是指夫妻自愿协商达成离婚协议，无需向法院提起诉讼，但是需要到当地婚姻登记机关进行登记。而诉讼离婚则需要向法院提起诉讼。
离婚协议是夫妻双方自主达成的协议，其内容包括如何分割财产、子女抚养、探视等方面的问题，也可以约定离婚协议中的违约金或赔偿金额。如果离婚协议中有关于违约金或赔偿金额的条款，当事人应当按照约定履行，否则会承担违约责任。
在协议离婚协议中，双方可以根据具体情况自行约定是否设定罚款。根据我国法律规定，离婚协议中的违约金一般是指婚姻协议中约定的，当事人一方未按照约定履行导致协议不能执行而需要另行支付给另一方的金额。但是，法律并不强制要求在离婚协议中设定违约金，具体情况需要当事人协商达成一致。
总之，协议离婚不一定要罚款，具体情况要根据当事人的具体协议来决定。对于离婚过程需要引起足够的重视和注意，当事人在离婚前，可以咨询专业律师，确保自己的权益得到充分保障。
