如皋是江苏省南通市下辖的一个县级市，如皋的农村宅基地分配主要依据的是《中华人民共和国宅基地条例》以及《江苏省宅基地管理办法》两个法律法规来操作实施的。农村宅基地的分配主要包括以下几个方面：
1.按照居住需求和人口状况进行分配
如皋市规定，农村宅基地的分配应该优先考虑居住需求和人口状况。即对于有居住需要的，人口多的农户会优先获得宅基地分配的机会。同时，还应该优先考虑分配给无房户。
2.分配标准
如皋市规定，农村宅基地的分配应该按照5亩宅基地分配100平方米住房户，若土地资源紧张，宅基地面积适当压缩，但住房建筑面积不能低于国家规定的岸线标准。在分配的过程中，还应该考虑到各个农户的经济收入水平和社会保障等综合因素。
3.分配程序
在分配过程中，需要提供有效的身份证明、户口簿和农民土地证等证明材料。同时需要提供具体的宅基地选址、规划使用和申请用途等信息。经过村委会、乡镇政府等相关单位的审核和批准后，正式颁发宅基地证，确认农户的宅基地使用权。
4.按照合法的方式使用宅基地
在获得宅基地之后，农户需要严格按照《中华人民共和国宅基地条例》等相关法律法规的规定合法利用宅基地。严禁将宅基地进行抵押、借贷、转让等行为，以免造成不良后果。同时，不得在宅基地规划范围内进行不合法的建设或者占用。
总之，宅基地的分配需要遵循相关法律法规和规程，确保分配的公平性、合理性和合法性。农民要对自己的宅基地使用行为负责，并严格遵守相关法律法规的规定，以确保农户的合法权益。
